当地时间10月28日，美国参议院再次以54票对45票未能通过旨在结束政府关门的《2025财年持续拨款和延期法案》。这是该法案第13次投票，但仍未达到规定标准，意味着政府“关门”仍将持续。
如今，历史上第二长的联邦政府关门继续影响着美国社会的各个方面。对于数千万低收入美国人来说，最大的影响可能是实施了数十年的补充营养援助计划（SNAP）首次暂停。
两党在如何使用联邦紧急资金问题上存在分歧。
据Politico网站报道，随着政府继续关门，美国农业部宣布将暂停食品援助计划和补充营养援助计划（SNAP），并从11月1日起停止分发粮食援助地点。该项目目前针对约 4200 万人，约占美国总人口的八分之一，其中大多数是低收入和残疾人。如果 SNAP 计划被取消，他们的生计将变得不可持续。当地时间28日，25个民主党控制的州和华盛顿特区对联邦政府提起诉讼，要求动用紧急联邦资金维持该计划。
Politico网站报道截图
美国农业部 9 月表示，将使用紧急联邦资金在政府关门期间继续运营 SNAP。但本月25日，农业部宣布取消该项目，停止发放粮援，自11月1日起暂停。
据多家美国媒体报道，美国农业部拥有超过50亿美元的应急资金，国会已拨出这些资金，用于在紧急情况下为SNAP提供资金。不过，美国农业部表示目前的“停摆”不符合该基金的要求，因为应急基金是为了应对自然灾害等不可预见的情况而设立的，而“停摆”是民主党人创建的。美国农业部还表示，在此类事件期间使用紧急资金来补充 SNAP 福利是非法的。
对此，美国《国会山报》直言，美国农业部的种种说辞显然是为了最大限度地向参议院民主党人施压，迫使他们支持共和党的支出法案以重启政府。
美国国会国会网站报道截图
外国大学国际关系学院教授李海东：联邦紧急资金使用之争是美国政党激烈冲突的最新“经典”表现。
民主党正试图通过敦促美国政府来缓解低收入人群对美国政治的不满。联邦政府维持补充营养援助计划，从而维持这一人群对民主党的支持。
共和党领导的联邦政府拒绝使用紧急资金，一方面将补充营养援助计划实施困难和政府关门归咎于民主党。但这也表明共和党政府将联邦食品援助基金视为其政府开支削减的一部分，这将削减对低收入家庭的补贴。
紧急资金使用争议反映出美国两党之争已经偏离了造福美国人民的正确道路。这是美国政治的悲剧。
历史上第二长的停摆继续影响美国社会
美国联邦政府“关门”现已进入第29天，对美国社会各个层面的影响日趋严重。美国运输公司运输部长肖恩·达菲28日表示，从该日起，空中交通管制员将不再领取工资，导致更多航班延误和取消。普通民众是受停摆影响最严重的群体，住房和能源补贴被推迟，疾病预防控制中心的药品审批放缓，美国疾病预防控制中心和食品药品监督管理局的药品审批放缓，全国许多博物馆和国家公园关闭或减少了营业时间。
“停摆”造成的混乱引起了美国各界的广泛不满。美国两大政党深知这一点，但他们却一事无成。相反，他们利用各种机会互相攻击、“推卸责任”。外交学院国际关系学院教授李海东表示：
很难抹去美国两大主要政党之间的残酷冲突，更难以避免出现政治分裂的局面。
当前“关门”的悲剧也反映出美国实行的权力下放和制衡机制已经失灵。
记者|你家
编辑|你家
签名和审查|杨卓英
制片人|刘一耀