住建部23日宣布，到2026年推进现代化人民城市建设，重点稳定房地产市场，加快提升建筑业质量，强化高质量发展基础支撑。具体房地产市场政策将分城控增量、去库存、优化供给，进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，加快构建房地产开发新模式，深化住房公积金制度改革，落实提高房地产服务质量的措施。国家统计局数据显示，今年以来，我国房地产开发投资有所下降，新建住房开工面积也有所减少。根据最新交易数据一、1-11月，国内二手房线上交易额占总交易额的比例为45%，且比例在逐步提升。在我国房地产市场供需关系发生重大变化的背景下，如何把防范风险与转型结合起来，惠及民生、稳增长？在这两天召开的全国城乡住房和建设商务会议上，记者了解到，“十四五”期间，我国保障楼宇住房供应的任务全面完成，加快构建房地产开发新模式，建设“好住房”已形成社会共识。生活建设和城乡建设部部长倪虹表示，五年来，我国进一步改善了人民住房条件，提高了生活质量。改善城市人居环境，加强城乡历史文化保护传承，加快建筑业转型提升。 “十四五”规划目标任务全面完成。住房城乡建设部部长倪虹：全国已销售新建商品房约50亿平方米建成城中村、城市危房等各类保障性住房和安置房超过1100万套，惠及群众超过3000万人。住房公积金发放个人住房贷款6.5万亿元。支持存款人提取9.4万亿元房地产储备用于房地产消费。改造农村低收入老人住房178.9万套。人民群众住房条件进一步改善。目前，城市日本的工业化正在从高速增长期转向稳定发展期，城市发展也从逐步大规模扩张阶段转向注重提高存量质量和效率的阶段，正在向建立阶段迈进。国家相继提出要统筹政策研究和措施，消化存量、优化住房增量。要控制商品房建设增量，减少库存，优化供给，合理控制新增房地产用地供应。这些变化在近期房地产市场相关数据中得到印证，包括房地产开发投资减少、新建住房面积减少、存量房成交比例增加等。那么在此背景下，“十五五”期间我们应该如何推动房地产高质量发展呢？中号日本住房城乡建设部部长：要准确捕捉房地产市场供求关系的主要变化。我国新型城镇化仍在推进。城市公园还有很大的优化调整空间。人们对“好房子”的新期待正在形成，房地产业仍有巨大发展潜力。未来二手房交易比例将趋于增加，需要将新房市场和二手房市场作为一个整体来观察。为什么要关注整个新建和现有住房市场？目前，我国现房交易比例正在逐步提高。原因是什么？它有什么影响？广东省住房政策研究中心高级研究员李玉佳认为，这不仅表面上分流了市场需求，新建住房的同时，也将需求从二手房转向新建住房，从刚性需求转向改善性住房，创造新房市场空间，积蓄可持续力量。广东省住房政策研究中心首席研究员 李玉佳：住房问题无论是二手房还是二手房都可以解决。进入存量时代、供需关系发生明显变化后，二手房交易占比从“十三五”末的不足28%稳步上升至目前的45%，在30个主要城市，二手房占比已达60%。现有住宅目前正在进行城市更新和旧社区更新。整体的外观和居住体验比以前好很多。考虑到二手房的面积合理、总价低、地段好等优势，显然需求正变得更加刚性和动人。走向二手房。此外，我们需要控制库存的增加和减少，这就是为什么我们将它们作为一个整体来对待。此外，住建部指出，要加快构建房地产开发新模式，牢牢把握老百姓住得安心的基点，妥善处理当前设计与长远设计、高层设计与因城施策、市场与担保、租赁与购买、增量与存量、促发展与风险防范的关系，同时倡导政策支持、改革创新，确保新旧模式平稳有序过渡。李玉佳表示，房地产开发新旧模式转变需要一个过程，这一系列关系是推动房地产顺利转型和高质量发展的关键。李玉佳，厚生科技高级研究员g 广东省政策研究中心：现在是实现新旧模式平稳过渡的契机。一方面要通过救助政策稳定市场，另一方面要着眼长远，通过改革开拓新的可能。也就是说，要处理好市场与保障、租赁与购买、增量与存量的关系，促进先租后买、二手房与新建房、旺需与改善的良性循环。这一切都必须从新模式的角度系统推进，需要政策与改革统筹推进。在老车型快速衰退的过程中，新车型如果不能成长，就很难稳定市场。另一方面，如果过于依赖老车型，推迟新车型的改造，市场就难以稳定。。 △ 北京市朝阳区百子湾路1号楼改造前后。具体来说，到2026年这些任务将如何落实？倪红表示，明年将着力稳定房地产市场，落实限增长、去库存、优化供给政策。继续发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求。住房城乡建设部部长倪虹：结合城市更新和城中村更新盘活利用现有土地，推动收购现有商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、职工住房等。精准优化供给保障性住房，实施住房质量提升工程，有序推进“好住房”建设。市政府要充分发挥优势及时调整优化市场，支持居民固定改善型住房需求，深化住房公积金制度改革，促进房地产市场平稳运行。从这些表述中我们可以看出，控增长还涉及盘活存量，比如要求新房建设为“好房子”，期望老房子逐渐成为“好房子”。这些举措都指向转型发展的具体问题。中国指数研究院政策研究部主任陈文静分析，鼓励“充分发挥监管自主权”、“及时调整优化”、“支持住房需求多元化”等表述，表明2026年支持需求侧的政策仍有望优化。 陈文骥中国指数研究院政策研究部主任吴伟：从地方政府角度来看，预计会采取更具体的措施，比如取消限制性措施、加大购房补贴、加大公积金贷款支持等。至于公积金制度从“有效履行住房公积金的配套功能”调整为“深化住房公积金制度改革”，预计相关政策调整将更加系统化。扩大备用金使用范围、增加备用金贷款额度、各地贷款互认是重要方向。此外，国家住建委还提出了2026年房地产开发、融资、销售、运营维护等经营要求。房地产融资。商品房销售推广“所见即所得”的二手房销售体系。继续实行预售，规范预售资金监管，切实保护购房者合法权益。陈文静表示，这也是房地产开发企业转型发展的重要指引。中智研究院政策研究部主任陈文静：对于面临当前市场环境的企业来说，要主动适应行业变化，持续提升产品管道竞争力，坚定推进“美好家园”建设，以产品实力获得市场认可。企业要不断探索“轻重并举”转型，逐步构建与产业新发展相适应的经营模式nt 型号。此外，城市发展更加注重提质增效。由于国家处于同一水平，企业也应该积极参与城市更新等领域，推动自身高质量发展。不难发现，防范风险与促转型、惠民生、稳增长的总体关系贯穿于当前我国房地产业转型发展的始终。李玉佳在调查中观察到，不仅销量排名靠前的企业因快速周转而逐渐下线，反而理性适度投资，持续经营，专注于个别项目的精细打磨。深度多元化的中小型房地产企业也纷纷出现。他们熟悉将“投资薄型”与“投资薄型”相结合的现代主张。gs”和“投资于人”。这些企业也将在行业转型过程中发挥重要作用，共同推动中国房地产市场高质量发展。广东省住房政策研究中心首席研究员 李玉佳：在这次会议上，他说保障住房交付任务已经彻底完成，这实际上意味着“旧模式”正在不断被淘汰。我们的研究发现，不仅大型房地产企业正在走向不断迭代产品、注重售后服务、提升品牌美誉度的运营商模式，还有一批经营稳定、风险可控、深刻理解当地需求、高度重视物业管理的中小型房地产企业。在当地有着良好的声誉。其实这也说明整个行业正在从“投资物”转向“投资人”，无论是促进高质量的城市复兴，稳定房地产市场或专注于满足需求的定制住房。与千家万户密切相关的全国住房和城乡建设委员会也提出，到2026年，要采取行动，提高房地产服务质量，探索居委会、业主委员会和企业房地产服务公司在地方党组织指导下合作经营的新模式。应考虑采用“地产服务+生活服务”模式，推动“地产服务家庭”。李玉佳先生指出，一些物业管理公司仍然坚持“三包一服务”的管理理念，保安、保洁、保障、绿化服务仅限于“物”，没有传达到“人”。而国家现代勘探需求是解决这一问题的关键问题。广东省住房政策研究中心首席研究员 李玉佳：在这次会议上，他说保障住房交付任务已经彻底完成，这实际上意味着“旧模式”正在不断被淘汰。我们的研究发现，不仅大型房地产企业正在走向不断迭代产品、注重售后服务、提升品牌美誉度的运营模式，还有一批经营稳定、风险可控、深刻理解当地需求、高度重视物业管理的中小型房地产企业也在不断发展。在当地有着良好的声誉。确实，这表明整个行业正在从“投资物”转向“投资人”，无论是推动高质量的城市更新、稳定楼市还是专注于满足需求的定制产品。房地产服务公司必须充分利用其优势y 业主和居民。我们以“三保一服务”为核心，了解业主和住户在家中和社区生活中的接送、看护、老人、居家、护理、托育等方面的迫切需求和关切，通过建设满意社区、老旧社区改造、打造便民生活服务圈等方式解决这些问题。这些也是未来的发展趋势，将为服务型企业提供广阔的市场空间。只要城市管理、街道、社区、物业等多方共同努力，协同解决群众的迫切需求和关切，就会形成成熟、可持续的模式。记者丨王泽华